為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制執(zhí)行的質(zhì)量和效率，根據(jù)《政府投資條例》等規(guī)定，我們起草了《中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間為2024年5月27日至2024年6月26日。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”版塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專欄，提出意見(jiàn)建議。

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附件：中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家發(fā)展改革委

2024年5月27日

中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制執(zhí)行的質(zhì)量和效率，保障和提高中央預(yù)算內(nèi)投資綜合效益，根據(jù)《政府投資條例》等法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的編制、審核、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)管等活動(dòng)，適用本辦法。

中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃一般按年度組織編制并實(shí)施。

第三條 中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則，聚焦辦好國(guó)家層面的大事難事急事，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委作為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)研究制定中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的總體要求、安排原則和范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)，組織申報(bào)和審核下達(dá)投資計(jì)劃，并組織對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理等。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)發(fā)展改革委）及有關(guān)中央部門(mén)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各中央單位）作為投資計(jì)劃匯總申報(bào)單位，主要負(fù)責(zé)組織申報(bào)和審核項(xiàng)目，編報(bào)投資計(jì)劃申請(qǐng)和匯總資金申請(qǐng)報(bào)告，提出項(xiàng)目單位和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位建議，督促有關(guān)方面按要求執(zhí)行好投資計(jì)劃，組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)或本領(lǐng)域投資計(jì)劃執(zhí)行情況的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等。

第六條 中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)有關(guān)法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，以促進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的績(jī)效管理，根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資的特點(diǎn)、監(jiān)管需要、工作流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。

第二章 年度投資計(jì)劃申請(qǐng)

第八條 各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位根據(jù)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，按照中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向和使用要求，組織做好申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)年度投資計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱年度投資計(jì)劃或投資計(jì)劃）的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保前期工作的深度和質(zhì)量。

第九條 按照黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，以及國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃等，國(guó)家發(fā)展改革委每年統(tǒng)一印發(fā)編制下一年度投資計(jì)劃的通知，明確投資計(jì)劃編制的主要原則、重點(diǎn)安排方向、工作進(jìn)度安排和有關(guān)工作要求。

第十條 各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委要求，統(tǒng)籌做好本地區(qū)、本單位年度投資計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)縱向核對(duì)和橫向溝通銜接，防止重復(fù)安排投資，并依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)），按國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的時(shí)間報(bào)送下一年度投資計(jì)劃需求。

第十一條 各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委部署和年度投資計(jì)劃需求，督促指導(dǎo)有關(guān)方面區(qū)分輕重緩急選取前期工作滿足條件的項(xiàng)目，按照規(guī)定匯總并向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十二條 除建設(shè)和支持標(biāo)準(zhǔn)明確的項(xiàng)目以及中央預(yù)算內(nèi)支持的中央本級(jí)項(xiàng)目等情形外，其他申請(qǐng)列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法或工作方案的規(guī)定，提交資金申請(qǐng)報(bào)告。其中，中央預(yù)算內(nèi)支持的中央本級(jí)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委審批或者由國(guó)家發(fā)展改革委委托中央有關(guān)部門(mén)審批后，直接列入年度投資計(jì)劃。

第十三條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括投資在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目已通過(guò)投資在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）完成審批（核準(zhǔn)或備案）情況；

（四）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的依據(jù)和支持條件的符合性；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十四條 資金申請(qǐng)報(bào)告由申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目單位提出，按程序報(bào)送各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位審核、匯總后，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)或與投資計(jì)劃合并報(bào)送。

第十五條 各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（一）符合有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，以及有關(guān)專項(xiàng)支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目已經(jīng)取得項(xiàng)目代碼，并按規(guī)定通過(guò)投資在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）完成審批（核準(zhǔn)或備案）；

（三）項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等主要建設(shè)條件基本落實(shí)，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作成熟、手續(xù)完備，在建項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)完備；

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資需求合理，建設(shè)資金落實(shí)，符合地方的政府投資能力要求；

（五）項(xiàng)目以前年度安排的資金不存在大量結(jié)轉(zhuǎn)情形；

（六）項(xiàng)目單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單或存在政務(wù)失信記錄；

（七）符合國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他情形。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，視具體情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)審查后不符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以退回或補(bǔ)充報(bào)送材料。

國(guó)家發(fā)展改革委按照《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》規(guī)定，委托相關(guān)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審（評(píng)估）。

第十七條 對(duì)于同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)批復(fù)其資金申請(qǐng)報(bào)告，確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額。

資金申請(qǐng)報(bào)告可單獨(dú)批復(fù)或者在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)合并批復(fù)。對(duì)合并批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)投資計(jì)劃文件的標(biāo)題和內(nèi)容中明確批復(fù)資金申請(qǐng)的有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條 經(jīng)批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告是申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)年度投資計(jì)劃的依據(jù)。各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位根據(jù)經(jīng)批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告，負(fù)責(zé)匯總、編制年度投資計(jì)劃申請(qǐng)文件，并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。年度投資計(jì)劃申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投資計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、總投資、建設(shè)條件落實(shí)情況、年度建設(shè)內(nèi)容及年度投資計(jì)劃需求、資金來(lái)源、績(jī)效目標(biāo)、是否會(huì)新增地方政府隱性債務(wù)、按規(guī)定擬采取的資金安排方式、項(xiàng)目單位和責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人等；

（二）已通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；

（三）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的主要理由和政策依據(jù)；

（四）管理辦法或工作方案要求提供的其他內(nèi)容。

第十九條 除國(guó)家發(fā)展改革委另有規(guī)定外，報(bào)送的年度投資計(jì)劃應(yīng)明確到具體項(xiàng)目。

對(duì)有明確依據(jù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和支持標(biāo)準(zhǔn)清晰，且支持的項(xiàng)目量大面廣，下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)無(wú)法逐一明確落實(shí)到具體項(xiàng)目的專項(xiàng)，可以通過(guò)打捆或切塊方式安排資金。

打捆下達(dá)的年度投資計(jì)劃僅下達(dá)同意安排的項(xiàng)目數(shù)量、投資支持總額，由省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位負(fù)責(zé)分解。切塊下達(dá)的年度投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持總額和工作要求等，由各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位負(fù)責(zé)安排具體項(xiàng)目。

第二十條 各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效管理規(guī)定，按照國(guó)家發(fā)展改革委確定的各專項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，組織填報(bào)專項(xiàng)投資計(jì)劃績(jī)效指標(biāo)或項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，并隨投資計(jì)劃一并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第三章 投資計(jì)劃審核和下達(dá)

第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委受理各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位申報(bào)的年度投資計(jì)劃文件后，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)審查后不符合要求的申報(bào)文件，應(yīng)當(dāng)予以退回或補(bǔ)充報(bào)送材料。

第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，以及項(xiàng)目建設(shè)工期和當(dāng)年資金需求等，合理安排中央預(yù)算內(nèi)年度投資規(guī)模。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，后續(xù)安排投資時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮已下達(dá)投資資金的支付使用情況。

對(duì)于投資計(jì)劃已下達(dá)2年以上其資金仍未使用完畢，或者投資計(jì)劃下達(dá)1年以上仍有較大比例的資金未使用的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)暫緩再次向該項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，并督促項(xiàng)目單位及其有關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)查明原因并針對(duì)性解決，直至符合規(guī)定的要求。

第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況，一次或者分次下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)分年度推進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求分年度安排下達(dá)投資計(jì)劃，原則上不得一次性下達(dá)項(xiàng)目全部中央預(yù)算內(nèi)資金。

第二十四條 下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)時(shí)限、項(xiàng)目調(diào)度、監(jiān)管措施、績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于直接安排到具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃，還應(yīng)當(dāng)明確每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位（法人）、日常監(jiān)管責(zé)任單位，并對(duì)省級(jí)發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、中央單位等監(jiān)督管理工作提出明確要求。

第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委在下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)將投資資金直接安排到具體項(xiàng)目，并最終確定具體項(xiàng)目的資金安排方式。

按打捆或切塊方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，由省級(jí)發(fā)展改革委或有關(guān)中央單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)年度投資計(jì)劃明確的支持方向、支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件，以及有關(guān)工作要求等，將投資計(jì)劃分解落實(shí)至具體項(xiàng)目，并明確資金安排方式。

省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)上述投資計(jì)劃分解和安排的項(xiàng)目合規(guī)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)管理辦法有關(guān)規(guī)定，通過(guò)投資在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）報(bào)備投資計(jì)劃分解落到的具體項(xiàng)目信息。

第二十六條 對(duì)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目，按照以下方式明確資金安排方式：

（一）對(duì)于中央本級(jí)直接投資項(xiàng)目和資本金注入項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委審批或者由國(guó)家發(fā)展改革委委托中央有關(guān)部門(mén)審批，在審批時(shí)明確中央預(yù)算內(nèi)投資相應(yīng)通過(guò)直接投資、資本金注入方式安排。

（二）對(duì)于地方政府直接投資項(xiàng)目，由地方有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行審批，其申請(qǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)當(dāng)采取直接投資方式予以安排。

（三）對(duì)于地方政府資本金注入項(xiàng)目，由地方有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行審批，其申請(qǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)當(dāng)視情況采取資本金注入、投資補(bǔ)助或貸款貼息方式予以安排。

（四）對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，其申請(qǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資補(bǔ)助或貼息方式安排。

第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)于每年中央預(yù)算內(nèi)投資額度明確后按規(guī)定時(shí)限盡快下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能下達(dá)的投資計(jì)劃，國(guó)家發(fā)展改革委將視情況進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后，對(duì)于明確到具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃，各省級(jí)發(fā)展改革委和各中央單位應(yīng)在收文后10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。

對(duì)于按切塊或打捆方式下達(dá)的投資計(jì)劃，各省級(jí)發(fā)展改革委和各中央單位應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委具體要求，在收文后20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)將投資計(jì)劃分解落實(shí)至具體項(xiàng)目。

地方各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)履行好切塊和打捆項(xiàng)目的管理職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二十九條 各省級(jí)發(fā)展改革委和各中央單位應(yīng)加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和資金支付進(jìn)度，避免出現(xiàn)資金沉淀和閑置，確保中央預(yù)算內(nèi)投資及時(shí)發(fā)揮效益。

地方各級(jí)發(fā)展改革委加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)的溝通銜接，確保投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)、足額撥付投資資金。

第三十條 國(guó)家發(fā)展改革委鼓勵(lì)各省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)直接將投資計(jì)劃涉及的項(xiàng)目印發(fā)縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，印發(fā)地市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)并抄送縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，或直接分解下達(dá)到具體項(xiàng)目等方式，提高投資計(jì)劃分解下達(dá)效率。

第三十一條 國(guó)家發(fā)展改革委在審核投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定投資計(jì)劃的績(jī)效目標(biāo)，并與投資計(jì)劃同步下達(dá)給各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位。

各省級(jí)發(fā)展改革委和中央單位在分解、轉(zhuǎn)發(fā)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同步分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于分解轉(zhuǎn)發(fā)的本級(jí)投資計(jì)劃，應(yīng)將績(jī)效目標(biāo)分解落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)督管理

第三十二條 投資計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整。因個(gè)別項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致不能完成既定建設(shè)目標(biāo)，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃確需調(diào)整的，按照以下原則權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整：

（一）對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委直接明確到具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃，原則上由省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整；

（二）對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委按切塊或打捆方式下達(dá)的投資計(jì)劃，調(diào)整后項(xiàng)目仍在原專項(xiàng)范圍內(nèi)的，由省級(jí)發(fā)展改革委調(diào)整后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；調(diào)整到其他專項(xiàng)的，由省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整；

（三）調(diào)整投資應(yīng)優(yōu)先用于本專項(xiàng)、本領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目，不能跨?。▍^(qū)、市）調(diào)整；

（四）調(diào)出項(xiàng)目原則上不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

調(diào)整投資計(jì)劃下達(dá)后應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）進(jìn)行更新。

第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)、分解和執(zhí)行的監(jiān)督檢查，必要時(shí)采取“四不兩直”等方式，對(duì)投資計(jì)劃及其投資項(xiàng)目開(kāi)展靈活機(jī)動(dòng)檢查。

第三十四條 地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理工作機(jī)制，履行中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃監(jiān)督管理責(zé)任，組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查；組織督促項(xiàng)目單位通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目調(diào)度信息并按要求上傳項(xiàng)目相關(guān)資料。

第三十五條 投資計(jì)劃涉及具體項(xiàng)目監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。

第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)管的結(jié)果應(yīng)用，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于上一年度投資計(jì)劃執(zhí)行問(wèn)題較多，或者審計(jì)對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行提出問(wèn)題較多，且有關(guān)問(wèn)題較為嚴(yán)重的地方，應(yīng)當(dāng)視情況扣減中央預(yù)算內(nèi)投資支持規(guī)模。

對(duì)于上一年度投資項(xiàng)目建設(shè)管理及相應(yīng)投資計(jì)劃執(zhí)行良好的地方，應(yīng)當(dāng)通過(guò)督查激勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持等方式予以激勵(lì)。

第三十七條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃的績(jī)效管理，組織績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)，并根據(jù)上一年度投資計(jì)劃績(jī)效執(zhí)行情況，調(diào)整本年度安排的投資規(guī)模。

第三十八條 對(duì)項(xiàng)目單位、日常監(jiān)管責(zé)任單位、匯總申報(bào)單位在投資計(jì)劃申請(qǐng)、執(zhí)行中，違反有關(guān)法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 各級(jí)發(fā)展改革委、有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和單位的工作人員在投資計(jì)劃申請(qǐng)、編制、審核、下達(dá)和監(jiān)管過(guò)程中濫用職權(quán)、瀆職失職、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政或者法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 涉密項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和年度投資計(jì)劃申請(qǐng)、審核、批復(fù)等，參照本辦法執(zhí)行，并嚴(yán)格落實(shí)保密相關(guān)法律法規(guī)要求。

第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 各地方可以參照本辦法，制定本地區(qū)政府投資計(jì)劃管理的具體管理辦法或制度規(guī)定。

第四十三條 本辦法從 年 月 日起施行。